新京报贝壳财经讯（记者朱玥怡）8月18日，中煤中国煤炭工业协会召开2022年煤炭行业企业社会责任报告发布会，协发下煤发布了《煤炭行业社会责任蓝皮书（2022）》与《煤炭行业社会责任指南》。布行

中国煤炭工业协会行业协调部处长唐秀银在会上表示，业社煤炭作为传统化石能源，责何做好责是任蓝任建我国能源消费结构中不可替代的部分。随着能源结构转型需求越发迫切，皮书我国顶层设计中煤炭行业发展的双碳设指导方向亦转向清洁化和智能化。

作为关系国计民生的中煤能源“国家队”，煤炭企业在国家能源战略中发挥着“压舱石”和“稳定器”的协发下煤作用。2021年国内煤炭供需持续偏紧，布行煤炭市场高位震荡，业社煤炭行业克服多重困难，责何做好责在确保煤矿安全生产的任蓝任建前提下，加快释放优质产能、皮书挖潜增产，为国民经济社会发展提供稳定的能源供应。2021年我国全年煤炭产量41.3亿吨，同比增长5.7%，创历史新高；其中规模以上煤炭企业产量40.7亿吨，同比增长4.7%。全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨以上，同比增长8.8%。

与此同时，2021年全国规模以上煤炭企业营业收入3.3万亿元，同比增长58.3%；应收账款4313.7亿元，同比增长60.1%；资产负债率64.9%；利润总额7023.1亿元，同比增长212.7%。前5家、前10家大型煤炭企业利润占规模以上煤炭企业利润总额的比重分别达到25.7%和30.2%，经济效益进一步向资源条件好的企业集中。

《煤炭行业社会责任蓝皮书（2022）》（“蓝皮书”）指出，整体来看，近年来出于能源转型的考虑，我国煤炭行业进入“重点发展优质产能，逐渐淘汰劣质产能”的阶段。在具体政策法规方面，国务院以及国家发改委、能源局、矿山安全监察局等多部门近年来都陆续印发了支持、规范煤炭行业的发展政策。

蓝皮书提出，我国煤炭行业社会责任的内涵是——在社会主义市场经济条件下，煤炭企业对利益相关方（包括政府、环境、社区、消费者、供应商、竞争者、股东、债权人、员工等）自愿承担与自身情况相适应的经济责任、社会责任和环境责任，以创造企业价值，实现更高质量、更加和谐、更可持续、更加公平、更为安全的发展。

“煤炭行业整体社会责任表现处于起步者阶段。”蓝皮书援引的《中国企业社会责任研究报告（2021）》显示，煤炭行业社会责任发展指数为38.9，总体处于二星级水平，即起步者阶段，在19个重点行业中排名第8位。

就具体的议题而言，煤炭行业存在表现不均衡的情况。煤炭行业在股东责任、政府责任方面信息披露水平较高，但在绿色运营方面表现较弱。因此，煤炭企业应正确评估各项议题对企业发展的影响程度，从制度体系建设、绩效指标管理两方面提升对社会环境议题的管理水平。

中国煤炭工业协会与责任云研究院编写的《煤炭行业社会责任指南》显示，与信息披露渐强趋势形成对比的是，当前的ESG投资策略对煤炭行业并不乐观，煤炭行业提升ESG表现任重道远。

随着2021年双碳目标的“N+1”政策体系正式发布，“十四五”时期，能源结构调整步伐加快，碳排放总量、强度“双控”政策措施将更加严格，煤炭在一次能源消费结构中的比重还将持续下降，煤炭总量增长空间将越来越小。

《指南》指出，这将倒逼煤炭企业必须转变观念，树立新发展理念，加快向生产智能化、管理信息化、产业分工专业化、煤炭利用洁净化转变，加快建设以绿色低碳为特征的现代化经济体系，促进煤炭工业高质量发展，为国民经济和社会发展提供坚实可靠的能源保障。

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