本报记者 谭志娟 北京报道

据新华社消息，国常9月13日召开的决缓税国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，定进加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，步延补缴扩市场需求、长制增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资的造业助企举措，助力经济巩固恢复基础。期限

对此，加力金融市场部宏观研究员周茂华9月15日接受《中国经营报》记者采访时分析说，纾困“本次出台的国常接续增量政策针对性强、力度大。决缓税帮扶政策针对目前国内经济薄弱环节和重点领域；同时，定进今年第四季度内更新改造设备的步延补缴贷款主体实际贷款成本不高于0.7%，创出新低。长制”

中国首席经济学家温彬也认为，造业助企此次国常会围绕制造业缓税补缴、技改投资和稳外贸稳外资做了一系列部署，目的是进一步激活经济内生动能，助力经济巩固恢复基础。

财政货币政策合力扩制造业需求

会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。

会议同时决定，对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年，可展期两次。同时落实已定政策，中央财政为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

技改投资是近期国常会的关注重点。9月7日召开的国务院常务会议指出，对高校、职业院校和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。此次会议追加了支持政策，即支持银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。

周茂华告诉记者，“国内通过财政、货币政策协同配合，加大制造业支持，有助于缓解制造业企业资金压力，有效降低制造业综合经营成本，促进制造业在设备更新、改造方面投资，带动制造业需求；同时，制造业设备更新改造，有助于提升生产研发效率，提升产品服务质量和竞争力等。”

温彬也称，“对相关经济主体而言，如果算上2.5%的中央财政贴息，今年第四季度内更新改造设备实际贷款成本将不高于0.7%，这无疑是一个极为优惠的价格，将会激励相关主体把握时间窗口，加快实施技改投资。”

加力稳定外贸外资

此次国常会指出，开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸外资。

这包括五个方面：一是支持保订单拓市场。强化外贸企业用能、用工、物流等保障，必要时全力予以支持，确保履约。把外经贸发展专项资金加快用到位。加强出境参展、商洽等服务保障。二是推动外贸新业态更大发展，抓紧新设一批跨境电商综合试验区等，更大力度支持海外仓建设。三是提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸服务不合理收费。四是强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。五是压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

在周茂华看来，“国常会加力稳外贸措施针对性强，有助于稳定外贸企业信心，促进外贸提质增效。”据周茂华向记者分析，“目前，全球经济政经环境复杂，部分外贸企业面临订单不足、不稳定，要素配套难度大、生产成本压力等问题，国内针对这些情况出台有针对性的接续增量政策，支持外贸新业态、新模式发展，有助于稳定外贸，促进外贸高质量发展。”

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