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2013年发布的新增《国家公路网规划（2013年—2030年）》提出，国家公路网规划总规模约40.1万公里。国家公路近日发布的背量《国家公路网规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。后有何考新增国家公路一半以上都布设在西部地区，新增并进一步强化了国家公路对中小城市和县城的国家公路连接覆盖，增强了地市之间的背量便捷联系。

近日，后有何考经国务院批准同意，新增《国家公路网规划》（以下简称《规划》）已正式对外公布。国家公路

改革开放以来，背量我国先后出台了《国家干线公路网（试行方案）》《国道主干线系统规划》《国家高速公路网规划》《国家公路网规划（2013年—2030年）》等4个国家级干线公路规划。后有何考

其中，新增2013年发布的国家公路《国家公路网规划（2013年—2030年）》提出，国家公路网规划总规模约40.1万公里。背量《规划》对此进行了修编调整，提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。

从40.1万公里到46.1万公里，新增公路通向何处？有何考量？将给百姓带来什么？

新增哪些公路？

根据行政等级划分，我国公路分为国家公路、省级公路和农村公路。经过各方努力，截至2021年底，国家高速公路建成12.4万公里，基本覆盖地级行政中心；普通国道通车里程达到25.8万公里，基本覆盖县级及以上行政区和常年开通的边境口岸。

与2013年版的规划相比，《规划》总规模增加了约6万公里。其中，国家高速公路净增里程约2.6万公里，7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线的主骨架没有变，主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整了6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，主要增设101条联络线，调整了41条既有规划路线走向。

“新增国家公路一半以上都布设在西部地区，主要是用于改善出疆入藏交通运输条件、提升西部陆海新通道能力、强化成渝地区双城经济圈枢纽功能、增强沿边抵边等重点区域路网韧性、提高优质产业资源联通效率等。”交通运输部综合规划司副司长王松波举例说，增设的四川白玉至西藏波密普通国道，在国道G317和G318之间又开辟了一条新的入藏通道。在西部陆海新通道中增设了四川屏山至贵州兴义、贵州贵阳至广西北海等国家高速公路。

为何新增？

“目前我国仍处在城镇化快速发展期，将以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，人口经济和资源要素总体呈现出向城市群、都市圈集聚的趋势。”王松波分析说。

对此，《规划》从强化城市群核心城市间交通联系、支撑城市群交通一体化发展、增强中心城市辐射带动能力等方面，对国家公路网进行补强。比如，增设了12条服务特大、超大城市的都市圈环线，包括哈尔滨都市圈环线、郑州都市圈环线、成都都市圈环线等。

同时，《规划》进一步强化了国家公路对中小城市和县城的连接覆盖，增强了地市之间的便捷联系。比如，新增了福建泉州至广东梅州、江西抚州至江西吉安等路线，将国家高速公路覆盖范围拓展到了所有城区人口10万以上的市县。

随着共建“一带一路”倡议的深入实施，我国陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在加快形成。为强化与周边国家的互联互通，《规划》进一步优化了国家公路网与亚洲公路网和国际经济合作走廊的衔接，加强了对边境口岸及县市的连接。比如，对内蒙古甘其毛都、内蒙古策克等重要口岸新增了国家高速公路的连通。

王松波介绍，为支撑构建国家安全战略屏障、构筑强大稳固的现代边海防体系，《规划》还着重构筑了以国家高速公路为主体、串联沿边沿海地区地级行政中心等重要节点的临边快速通道，进一步完善了沿边国道和抵边公路路线布设。

还有的新增路线是为了增强与其他交通方式衔接与产业融合发展。《规划》重点新增了一批普通国道路线，加强了对重要景区和交通枢纽的连接。比如，通过新增内蒙古呼伦贝尔至内蒙古罕达盖、广西钦州至广西崇左等路线，实现了普通国道对25条国家旅游风景道的全覆盖。

王松波表示，《规划》的布局总体思路是“用足存量，做优增量”，对于新增路线更加注重精准和有效供给。

能给百姓带来什么？

根据《规划》，将实现全国所有县市15分钟上普通国道，地级行政中心和城区人口10万以上的市县30分钟上国家高速公路。

交通运输部规划研究院副院长石良清表示，国家高速公路要连接的这些城区人口10万以上市县虽然仅占全国市县总数的44%，但承载的人口占比达到74%，能够更好地兼顾效率与公平，也符合我国基本国情和城镇化发展需要。

《规划》路网建成后，将形成城市群“多中心放射”，区际、省际、群际间“多通道连通”，重要通道“多线路互补”的多中心网络化路网格局。

王松波表示，东中部地区省会到地市当日往返、地市到县半日往返，西部地区省会到地市当日到达将实现；全国特大超大城市和国家中心城市都市圈1小时通勤需要将被满足。

浙江省交通运输厅副厅长汪东杰举例说，《规划》新增杭州至上饶高速、扬州至乐清高速、杭州都市圈环线等一批关键项目，加快实现杭州至地级市、地级市至所辖县（市）、城市主城区3个“1小时交通圈”，有力支撑“全国123出行交通圈”建设。

《规划》还让衔接融合更加顺畅。国家公路网全面覆盖了5A级景区、国家级风景名胜区、世界文化和自然遗产（保护区），强化了公路交通对旅游产业发展的支撑带动作用；同时，连接了全国所有重要的交通枢纽，包括74个重要港口、106个铁路枢纽、453个民航运输机场。

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